尊敬的曹局长、孙局长，各位企业家朋友们，同志们：
很荣幸受邀参加这个座谈会。前面几位发言的企业家都参加了市长邀请的座谈会。我听了他们的发言很受鼓舞、很受启发。市长与文化旅游产业的企业家代表座谈，这种形式很好，有助于提高政府决策的科学性，使政府的政策制定和决策更接地气、更具针对性，更能有效惠及企业，促进文化旅游产业的健康发展。
我觉得，企业家提出的诉求很实在。政府采取措施进一步听取各位企业家的意见，非常真诚。但促进省会文化旅游健康发展，还需要从宏观上解决一些问题。我提三点建议：
第一，加倍重视城市公共空间文化品位的提升，营造文化繁荣的人文生态和旅游兴隆的社会氛围，让省会成为有品位的城市。
近年，我和我的学生们为提升石家庄市城市文化品位，一直在近一些绵薄之力。去年底我组织撰写了《滹沱河生态景观带文化提升的调研报告》《东垣故城遗址保护利用的调研报告》，结合实际，从城市文化战略高度提出了若干建议，提交给市委、市政府、市人大、市政协的主要领导，得到市领导的批示。
多年来，我一直呼吁，利用正太饭店、解放广场、大石桥、火车站的既有建筑群，配置相应的文化旅游服务资源，打造省会中央游憩区，使之成为这座城市的文化IP。
最近，受邀参与市委宣传部、社会科学院等部门组织的“征集石家庄市城市宣传语”的评选活动。我作为评委会主任，对城市宣传语评选提出六条负面清单，得到领导认可。最近几个月，我一直在主持《石家庄市工业文化展览馆》《太平河拥河发展起步区展览馆》等重要展陈大纲的策划、撰写。参与民族路商业步行街改名湾里商业步行街方案的策划编纂。同时，对石家庄市城市公共空间文化现状做了一些调研。提交了《拆除欧韵公园提升城市文化品位的建议》《湾里商业步行街与城市公共空间文化提升的建议》。都是为提升城市公共空间的文化品位。
感谢新一届市委市政府的领导，科学决策，为提升城市文化品位采取了一系列积极的举措。把石家庄打造成一个与省会地位相称的文化旅游名城，使命光荣，任重道远。
城市公共空间的文化品位不仅限于中央游憩区、大型公共园林、街道的景观设计，还包括大型商业、图书大厦、博物馆、图书馆等公共服务设施，服务性街区、滹沱河生态景观带，规划建设中的东垣故城遗址公园，山前大道、迎宾大道、中央商务区等等关乎城市形象和服务品位的公共空间，都应该用文化旅游的思维好好规划文化服务项目和旅游服务要素。
尤其是很多公共财政投资的大型园林、园博园等公共空间，闲置大量建筑物却严重缺少旅游服务功能，多年来我，我一直呼吁应该植入文化旅游服务要素，从各个层面提升城市的文化服务品位和休闲度假文化旅游的产业支撑，让省会成为有文化的城市，有品位的城市。
第二，优化文化旅游产业发展环境，让省会成为宜于文化旅游产业振兴的城市。
刚才各位企业家都对上海、深圳、成都等地扶持文化旅游产业发展的政策和社会生态点赞。我很赞成，同时对海南省出台得力政策吸引大陆文化旅游人才的举措也非常敬佩。而且我1998年曾经参与石家庄市第一个《文化产业规划》的编制，2015年再次受邀参与《石家庄市文化产业规划》的编纂。
我认为，一方面，要学习借鉴其他发达城市对文化旅游产业的扶持政策，完善配套的服务管理举措。包括文化旅游产业发展的土地、人才引进、子女就学、就业等相关政策和举措。
另一方面，各级政府应该认真清理一下各个部门的债务责任，尽快把拖欠文化旅游创意产业的财政资金落实到位，让规划、创意、文化、旅游产业的企业家为各级政府提供的文化创意服务能够拿到劳动所得，在抗疫艰难环境中，得到政府应该承付的购买服务的资金，实实在在解决企业资金短缺的困难。
科学严谨地用好国家财政支持的债券资金，进一步加大对中央游憩区、重大文化旅游产业项目及其相关基础设施的建设力度，用活国家重大战略的扶持资金，让国家重大战略的福祉惠及社会，惠及企业，惠及民生。
第三，完善公共行政的管理服务机制，让省会成为文化旅游产业公平竞争、健康发展的城市。
我在国内最早用理论联系实际的论著，阐述公共行政标准化的意义。1999--2003年我连续在《河北学刊》等学术期刊和《国门时报》《厂长经理日报》等报刊，发表了十几篇文章，阐述公共行政标准的意义和实施步骤。2006年应邀参与河北省建设厅公共行政标准建设的咨询服务，一直到通过国际标准认证，受到国家建设部长王光焘、省委领导的批示，后来张庆伟省长批示推广河北省建设厅公共行政标准的经验。
促进省会文化品位提升和文化旅游产业的发展，非常需要提高公共行政管理的规范化，公共行政部门服务意识的规范化。涉及文化旅游产业的经营管理、玻璃栈道、滑雪场、漂流等创新旅游项目，文化创意产业、新业态产业扶持项目，都应该建立健全规范的管理服务机制。要借鉴原河北省旅游委对旅游产业项目规划、资金、开业、评A等科学、严肃的论证、评审管理服务机制。
我每年应邀参加几十个旅游项目规划论证和评审，参与河北省旅发大会督导组的考评，多年养成了对各类项目评判的标准化思维，几乎一次就能看出文化旅游产业项目的可行性。每每看到一些毫无前景、明显专门为骗取政府补贴的项目，却在政府补贴的资金中混世几年后消失，深为我们的公共行政的决策担忧。
所以我一直建议，要区分文化事业和文化产业的考核标准，对于文化旅游产业必须用市场经济的标准和经营性的思维，把文化产业项目的产业基础、规划论证和评审，都纳入科学决策的公共行政标准化管理范畴。建立一套严肃论证、评审机制。防止公共行政决策的随意性和不作为和乱作为，更要防止乱决策和毫无依据的干预企业经营的决策。让公共行政管理决策科学化、扶持资金审批规范化，管理成效可量化，管理服务机制标准化。营造文化旅游产业公平竞争、健康发展的公共行政管理机制。
真诚希望在城市规划建设和发展中，更重视文化要素的权重，在国土空间规划、城市建设规划中，加强文化的话语权，重视旅游思维，提升城市管理的审美素养，让城市更有文化品位，让公共财政资金更多顾及文化旅游，增加更优质的旅游服务功能，增加有品位的城市公共艺术，提升城市的文化品位，打造更温馨的商业步行街，创建更大气的中央游憩区。
诚如习近平总书记对正定的情感一样，知之深，爱之切。我们希望我们的城市更有文化，更具文化凝聚力和感召力，让生活更美好。
作者简介：
梁勇，人文学者。中国留学人才基金会“一带一路”研究院研究员，中国文化产业协会新经济专业委员会智库专家，中国李可染画院特聘研究员，中国邮政史研究中心特聘研究员，河北省政府文史研究馆员，省政府参事室特聘研究员，李可染画院研究员，北学研究院学术顾问，河北师范大学、河北经贸大学、河北科技大学、河北地质大学客座教授；河北元曲研究会会长，燕赵文化研究会副会长，中山国研究会副会长。河北省文化旅游厅智库专家，河北省旅发大会督导专家。
河北广播电视台特约评论员，大型历史文化节目《燕赵传奇》总撰稿、主讲人；喜马拉雅历史文化节目《一席梁言》主讲人。
2006年为时任中共河北省委书记赵克志作《河北历史文化》讲座。著有《文化资产价值论》《京津冀挽起一带一路》《万里茶道河北印记》《大美雄安》《中国工匠·河北卷》等专著，央视纪录片频道《古郡传奇》《太行古陉》《天下赵州》等大型纪录片撰稿人。
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